Conversion strategies for Dutch primary schools: practice and refinement
Abstract
Handbooks on strategic real estate management are generally based on four strategies for functional adjustment of the building: conversion, expansion, renovation and adaptive reuse. And on a strategic level, this classification in adjustment strategies does work for real estate in general. But when looking at Dutch primary schools as a specific type of real estate, reality can be and is more nuanced. Other accommodation strategies came to the fore in a study into the spatial adaptation of primary schools and children’s centres in the Netherlands. An analysis of 100 school buildings studied in the Atlas of School Building (published in Dutch as Scholenbouwatlas) revealed that nine main strategies were prevalent in practice. This refinement of the strategies fits (better) with integrated conversion actions of primary schools in which several aspects are solved together. In the following article these strategies are analysed and discussed in a theoretical context. The conclusion of the analyses is that the existing general models in the strategic handling of the building stock in the case of specific real estate of primary schools can be refined.
Keyword : schools, strategy, adaptation, renovation, conversion strategies, children’s centre
How to Cite
Broekhuizen, D., Arkesteijn, M., Jong, P. de, & Nieuwamerongen, F. van. (2020). Conversion strategies for Dutch primary schools: practice and refinement. Journal of Architecture and Urbanism, 44(1), 69-77. https://doi.org/10.3846/jau.2020.11448
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
References
Algemene Rekenkamer. (2016). Schoolgebouwen primair en voortgezet onderwijs: de praktijk gecheckt. Algemene Rekenkamer.
An Thi Hoai Le, & Park, K. S. (2018). Sustainable refurbishment for school buildings. A literature review. International Journal of Building Pathology and Adaption.
Beckers, R., Van der Voordt, D., & Dewulf, G. (2015). Management strategies for aligning higher education accommodation with the user needs. Journal of Corporate Real Estate, 17(2), 80−97. https://doi.org/10.1108/JCRE-10-2014-0025
Berndsen, F. E. M., Dekker, B., & Van Bergen, C. T. A. (2012). Onderzoek overheveling buitenonderhoud schoolgebouwen Primair Onderwijs. Eindrapport. Regioplan beleidsonderzoek in opdracht van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Bluyssen, P. M., Zhang, D., Kurvers, S., Overtoom, M., & Ortiz-Sanchez, M. (2018). Self-reported health and comfort of school children in 54 classrooms of 21 Dutch school buildings. Building and Environment, 138, 106−123.
https://doi.org/10.1016/j.buildenv.2018.04.032
Brás, A., Rocha, A., & Faustino, P. (2015). Integrated approach for school buildings rehabilitation in a Portugese city and analysis of suitable third party financing solutions in EU. Journal of Building Engineering, 3, 79−93.
https://doi.org/10.1016/j.jobe.2015.05.003
Broekhuizen, D. (2015). Verbouwingen. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 68−285). Nai010 publishers.
Broekhuizen, D., Mol, A., Geertse, M., & Van Zandwijk, M. (2015). Scholenbouw stroomlijnen. Knelpunten in de wet- en regelgeving bij de verbouw van basisscholen en kindcentra. Atelier Rijksbouwmeester.
Burke, C., & Könings, K. D. (2016). Recovering lost histories of educational design: a case study in contemporary participatory strategies. Oxford Review of Education, 42(6), 721−732. https://doi.org/10.1080/03054985.2016.1232244
Calice, C., Clemete, C., De Santoli, L., & Fraticelli, F. (2012). Guidelines for the retrofit of the school building stock for sustainable urban regeneration of the city of Rome. The Sustainable City, VII(1), 417−428. https://doi.org/10.2495/SC120351
De Jong, P., & Arkesteijn, M. H. (2014). Life cycle costs of Dutch school buildings. Journal of Corporate Real Estate, 16(3), 220−234. https://doi.org/10.1108/JCRE-08-2013-0019
De Vries, J. (2007). Presteren door vastgoed. Onderzoek naar de gevolgen van vastgoedingrepen voor de prestatie van hogescholen (PhD thesis). Delft University of Technology.
De Vrieze, R., & Moll, H. C. (2015). Crisis in Dutch primary school-building design solved by paradigm shift? Intelligent Buildings International, 7(1), 36−60.
https://doi.org/10.1080/17508975.2014.943152
De Vrieze, R., & Moll, H. C. (2017). An analytical perspective on primary school design as architectural synthesis towards the development of needs-centred guidelines. Intelligent Buildings International, 10(1), 19−41.
https://doi.org/10.1080/17508975.2016.1275500
Den Heijer, A. C., & Van der Voordt, D. J. M. (Eds.). (2012). Vastgoedmanagement. Real Estate Management, Technical University Delft, Real Estate and Housing.
Den Heijer, A. C., Van der Voordt, D. J. M., & Heurkens, E. W. T. M. (2013). Vastgoedmanagement en Gebiedsontwikkeling. Delft University of Technology, Faculty of Architecture.
EIB. (2013). Bouwen voor het onderwijs. Perspectief voor de Nederlandse bouw. Economisch Instituut voor de Bouw.
Emmelot, Y., Van der Veen I., & Ledoux G. (2006). De brede school: kenmerken, verwachtingen en mogelijkheden. Pedagogiek, (1), 64−81.
Evans, H. (2015). Refurbishment and extension of existing schools’. In P. Chiles (Ed.), Building schools. Key issues for contemporary design (pp. 193−218). Birkhauser.
Heijnders, L., De Jong, P., & Arkesteijn, M. H. (2015). Gemeente. Omgaan met de bestaande voorraad. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 58–61). Nai010 publishers.
Kempinga, W., & Feddes, F. (2017). De school voor kind en gemeenschap. In A. Blom (Ed.), Wederopbouw, een kansrijke erfenis. Handreiking bij transformatieopgaven (pp. 86−94). Amersfoort RCE 2017.
Koutamanis, A., Heuer, J., & Könings, K. D. (2017). A visual information tool for user participation during the lifecycle of school building design: BIM. European Journal of Education, 52, 295−305. https://doi.org/10.1111/ejed.12226
Lengkeek, W. (2014). Strategisch omgaan met onderwijshuisvesting vanaf 2015. Pica onderwijsmanagement.
Ministry of Infrastructure and the Environment (I. and M.) & Ministry of Education, Culture and Science (OCW). (2016). Working together on the strenght of design. Action Agenda for spatial design 2017-2020. Ministry of I. and M. and OCW.
Mol, A., & Broekhuizen, D. (2015). Spieken mag! Kansen en belemmeringen in wet- en regelgeving bij scholenbouw. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 21−25). Nai010 publishers.
Montag Stiftung. (2012). Schulumbau. Stategien zur Anpasung von Bestandsgebäuden. Montag Stiftung Urbane Räume, Montag Stiftung Jugend und Gesellschaft.
Montag Stiftung Jugend und Gesellschaft. (Ed.). (2017). Schulen Plannen und Bauen 2.0. Grundlagen, Prozesse, Projekte. Jovis/ Seelze, Friedrich.
Onderwijsraad. (2013). Grenzen aan kleine scholen. Onderwijsraad.
Österreicher, D., & Geissler, S. (2016). Refurbishment in educational buildings - methodological approach for high performance integrated school refurbishment actions. Energy Procedia, 96, 375−385. https://doi.org/10.1016/j.egypro.2016.09.163
Prins, M. (1992). Flexibiliteit en kosten in het ontwerpproces: een besluitvormingsondersteunend model. Eindhoven University of Technology.
Ritsema, G. H. (2013). Kind-centra(al) in onderwijshuisvesting. Amsterdam School of Real Estate, Master of Science in Real Estate.
Rodermond, J., Wallagh, G., & Van der Leun, A. (2009). Geen meter teveel. Agenda Scholenbouw. Creative Industries Fund.
Scottish Government. (2009). Building better schools: Investing in Scotland’s future. The Scottish Government.
SER. (2016). Gelijk goed van start. Visie op het toekomstige stelsel van voorzieningen voor jonge kinderen. Advies Sociaal Economische Raad.
Stocker, E., Tschurtschenthaler, M., & Schrott, L. (2015). Costoptimal renovation and energy performance: Evidence from existing school buildings in the Alps. Energy and Buildings, 100, 20−26. https://doi.org/10.1016/j.enbuild.2015.04.005
Struthman, S. P. J. (2012). Koppelen van de gemeentelijke organisatiedoelstellingen aan de vastgoedstrategie (Master thesis). Delft University of Technology.
Tennekes, J., Van Amsterdam, H., & Bijlsma, L. A. O. (2017). Maatschappelijk vastgoed in verandering. Ruimtelijke dynamiek van woonzorggebouwen en basisscholen en de gevolgen van vraagvolgende bekostiging. Planbureau voor de Leefomgeving.
Tondeur, J., De Bruyne, E., Van Den Driessche, M., McKenney, S., & Zandvliet, D. (2015). The physical placement of classroom technology and its influences on educational practices. Cambridge Journal of Education, 45(4), 537−556.
https://doi.org/10.1080/0305764X.2014.998624
Van Dam, S., & Spoormans, L. (2011). De gehanteerde principes van transformatie. In S. Van Dam, S. Komossa, & L. Spoormans (Eds.), De transformatie van het schoolgebouw. Thoth.
Van der Pol, L., Mol, A., & Broekhuizen, D. (2009). Gezond en goed. Scholenbouw in topconditie. Atelier Rijksbouwmeester.
Van Nieuwamerongen, Fr., & Abraham, R. (2012). De grote schoolverbouwing. De meerwaarde van schooltransformaties in het basisonderwijs. In Lay-out 20. Platform voor recent ontwerpend onderzoek. Creative Industries Fund.
Van Nieuwamerongen, Fr., & Broekhuizen, D. (2015). Modellen van verandering. Verbouwmodellen voor basisscholen en kinderopvang. D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 26−33). Nai010 publishers.
Van Merriënboer, J. J. G., McKenney, S., Cullinan, D., & Heuer, J. (2014). Aligning pedagogy with physical learning spaces. European Journal of Education, 52, 253−267. https://doi.org/10.1111/ejed.12225
Van Vliet, L. (2007). De bijdrage van vastgoed aan de organisatieprestatie (Master thesis). Delft University of Technology.
Vermeulen, M., & Wieman, M. (2010). Handboek vastgoedmanagement. Noordhoff Uitgevers.
Vermeulen, M., & Wieman, M. (2016). Vastgoedexploitatie. Noordhoff Uitgevers.
VNG. (2018). Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs – na update 2017. https://vng.nl
Vos, D. (2015). Empty schools. Quantitative research on hidden vacancy among primary schools in the Netherlands (Master thesis). Delft University of Technology.
An Thi Hoai Le, & Park, K. S. (2018). Sustainable refurbishment for school buildings. A literature review. International Journal of Building Pathology and Adaption.
Beckers, R., Van der Voordt, D., & Dewulf, G. (2015). Management strategies for aligning higher education accommodation with the user needs. Journal of Corporate Real Estate, 17(2), 80−97. https://doi.org/10.1108/JCRE-10-2014-0025
Berndsen, F. E. M., Dekker, B., & Van Bergen, C. T. A. (2012). Onderzoek overheveling buitenonderhoud schoolgebouwen Primair Onderwijs. Eindrapport. Regioplan beleidsonderzoek in opdracht van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Bluyssen, P. M., Zhang, D., Kurvers, S., Overtoom, M., & Ortiz-Sanchez, M. (2018). Self-reported health and comfort of school children in 54 classrooms of 21 Dutch school buildings. Building and Environment, 138, 106−123.
https://doi.org/10.1016/j.buildenv.2018.04.032
Brás, A., Rocha, A., & Faustino, P. (2015). Integrated approach for school buildings rehabilitation in a Portugese city and analysis of suitable third party financing solutions in EU. Journal of Building Engineering, 3, 79−93.
https://doi.org/10.1016/j.jobe.2015.05.003
Broekhuizen, D. (2015). Verbouwingen. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 68−285). Nai010 publishers.
Broekhuizen, D., Mol, A., Geertse, M., & Van Zandwijk, M. (2015). Scholenbouw stroomlijnen. Knelpunten in de wet- en regelgeving bij de verbouw van basisscholen en kindcentra. Atelier Rijksbouwmeester.
Burke, C., & Könings, K. D. (2016). Recovering lost histories of educational design: a case study in contemporary participatory strategies. Oxford Review of Education, 42(6), 721−732. https://doi.org/10.1080/03054985.2016.1232244
Calice, C., Clemete, C., De Santoli, L., & Fraticelli, F. (2012). Guidelines for the retrofit of the school building stock for sustainable urban regeneration of the city of Rome. The Sustainable City, VII(1), 417−428. https://doi.org/10.2495/SC120351
De Jong, P., & Arkesteijn, M. H. (2014). Life cycle costs of Dutch school buildings. Journal of Corporate Real Estate, 16(3), 220−234. https://doi.org/10.1108/JCRE-08-2013-0019
De Vries, J. (2007). Presteren door vastgoed. Onderzoek naar de gevolgen van vastgoedingrepen voor de prestatie van hogescholen (PhD thesis). Delft University of Technology.
De Vrieze, R., & Moll, H. C. (2015). Crisis in Dutch primary school-building design solved by paradigm shift? Intelligent Buildings International, 7(1), 36−60.
https://doi.org/10.1080/17508975.2014.943152
De Vrieze, R., & Moll, H. C. (2017). An analytical perspective on primary school design as architectural synthesis towards the development of needs-centred guidelines. Intelligent Buildings International, 10(1), 19−41.
https://doi.org/10.1080/17508975.2016.1275500
Den Heijer, A. C., & Van der Voordt, D. J. M. (Eds.). (2012). Vastgoedmanagement. Real Estate Management, Technical University Delft, Real Estate and Housing.
Den Heijer, A. C., Van der Voordt, D. J. M., & Heurkens, E. W. T. M. (2013). Vastgoedmanagement en Gebiedsontwikkeling. Delft University of Technology, Faculty of Architecture.
EIB. (2013). Bouwen voor het onderwijs. Perspectief voor de Nederlandse bouw. Economisch Instituut voor de Bouw.
Emmelot, Y., Van der Veen I., & Ledoux G. (2006). De brede school: kenmerken, verwachtingen en mogelijkheden. Pedagogiek, (1), 64−81.
Evans, H. (2015). Refurbishment and extension of existing schools’. In P. Chiles (Ed.), Building schools. Key issues for contemporary design (pp. 193−218). Birkhauser.
Heijnders, L., De Jong, P., & Arkesteijn, M. H. (2015). Gemeente. Omgaan met de bestaande voorraad. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 58–61). Nai010 publishers.
Kempinga, W., & Feddes, F. (2017). De school voor kind en gemeenschap. In A. Blom (Ed.), Wederopbouw, een kansrijke erfenis. Handreiking bij transformatieopgaven (pp. 86−94). Amersfoort RCE 2017.
Koutamanis, A., Heuer, J., & Könings, K. D. (2017). A visual information tool for user participation during the lifecycle of school building design: BIM. European Journal of Education, 52, 295−305. https://doi.org/10.1111/ejed.12226
Lengkeek, W. (2014). Strategisch omgaan met onderwijshuisvesting vanaf 2015. Pica onderwijsmanagement.
Ministry of Infrastructure and the Environment (I. and M.) & Ministry of Education, Culture and Science (OCW). (2016). Working together on the strenght of design. Action Agenda for spatial design 2017-2020. Ministry of I. and M. and OCW.
Mol, A., & Broekhuizen, D. (2015). Spieken mag! Kansen en belemmeringen in wet- en regelgeving bij scholenbouw. In D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 21−25). Nai010 publishers.
Montag Stiftung. (2012). Schulumbau. Stategien zur Anpasung von Bestandsgebäuden. Montag Stiftung Urbane Räume, Montag Stiftung Jugend und Gesellschaft.
Montag Stiftung Jugend und Gesellschaft. (Ed.). (2017). Schulen Plannen und Bauen 2.0. Grundlagen, Prozesse, Projekte. Jovis/ Seelze, Friedrich.
Onderwijsraad. (2013). Grenzen aan kleine scholen. Onderwijsraad.
Österreicher, D., & Geissler, S. (2016). Refurbishment in educational buildings - methodological approach for high performance integrated school refurbishment actions. Energy Procedia, 96, 375−385. https://doi.org/10.1016/j.egypro.2016.09.163
Prins, M. (1992). Flexibiliteit en kosten in het ontwerpproces: een besluitvormingsondersteunend model. Eindhoven University of Technology.
Ritsema, G. H. (2013). Kind-centra(al) in onderwijshuisvesting. Amsterdam School of Real Estate, Master of Science in Real Estate.
Rodermond, J., Wallagh, G., & Van der Leun, A. (2009). Geen meter teveel. Agenda Scholenbouw. Creative Industries Fund.
Scottish Government. (2009). Building better schools: Investing in Scotland’s future. The Scottish Government.
SER. (2016). Gelijk goed van start. Visie op het toekomstige stelsel van voorzieningen voor jonge kinderen. Advies Sociaal Economische Raad.
Stocker, E., Tschurtschenthaler, M., & Schrott, L. (2015). Costoptimal renovation and energy performance: Evidence from existing school buildings in the Alps. Energy and Buildings, 100, 20−26. https://doi.org/10.1016/j.enbuild.2015.04.005
Struthman, S. P. J. (2012). Koppelen van de gemeentelijke organisatiedoelstellingen aan de vastgoedstrategie (Master thesis). Delft University of Technology.
Tennekes, J., Van Amsterdam, H., & Bijlsma, L. A. O. (2017). Maatschappelijk vastgoed in verandering. Ruimtelijke dynamiek van woonzorggebouwen en basisscholen en de gevolgen van vraagvolgende bekostiging. Planbureau voor de Leefomgeving.
Tondeur, J., De Bruyne, E., Van Den Driessche, M., McKenney, S., & Zandvliet, D. (2015). The physical placement of classroom technology and its influences on educational practices. Cambridge Journal of Education, 45(4), 537−556.
https://doi.org/10.1080/0305764X.2014.998624
Van Dam, S., & Spoormans, L. (2011). De gehanteerde principes van transformatie. In S. Van Dam, S. Komossa, & L. Spoormans (Eds.), De transformatie van het schoolgebouw. Thoth.
Van der Pol, L., Mol, A., & Broekhuizen, D. (2009). Gezond en goed. Scholenbouw in topconditie. Atelier Rijksbouwmeester.
Van Nieuwamerongen, Fr., & Abraham, R. (2012). De grote schoolverbouwing. De meerwaarde van schooltransformaties in het basisonderwijs. In Lay-out 20. Platform voor recent ontwerpend onderzoek. Creative Industries Fund.
Van Nieuwamerongen, Fr., & Broekhuizen, D. (2015). Modellen van verandering. Verbouwmodellen voor basisscholen en kinderopvang. D. Broekhuizen, M. H. Arkesteijn et al., Scholenbouwatlas. Verbouwen als nieuwe opgave voor basisscholen en kindcentra (pp. 26−33). Nai010 publishers.
Van Merriënboer, J. J. G., McKenney, S., Cullinan, D., & Heuer, J. (2014). Aligning pedagogy with physical learning spaces. European Journal of Education, 52, 253−267. https://doi.org/10.1111/ejed.12225
Van Vliet, L. (2007). De bijdrage van vastgoed aan de organisatieprestatie (Master thesis). Delft University of Technology.
Vermeulen, M., & Wieman, M. (2010). Handboek vastgoedmanagement. Noordhoff Uitgevers.
Vermeulen, M., & Wieman, M. (2016). Vastgoedexploitatie. Noordhoff Uitgevers.
VNG. (2018). Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs – na update 2017. https://vng.nl
Vos, D. (2015). Empty schools. Quantitative research on hidden vacancy among primary schools in the Netherlands (Master thesis). Delft University of Technology.